Газовая камера для Кыргызстана

Лето принесло правительству Кыргызстана новые волнения. Переговоры о поставках газа с Узбекистаном, на которые делали ставку отечественные энергетики, прерваны. Ташкент, вопреки надеждам Бишкека, пока не намерен рассматривать просьбу о снижении цен на «голубое топливо».

Цена вопроса...

...Составляет около $18 миллионов. Об этом заявил заместитель генерального директора ОАО «Кыргызгаз» Кубан Мырзаканов. По оценкам правительства - около $20 миллионов. Если деньги будут выплачены, предполагается, что Ташкент сменит гнев на милость. Кыргызская сторона ожидает, что «голубое топливо» может подешеветь на $20 за тысячу кубометров. Но даже с учетом такой скидки стоимость импортного газа останется для КР достаточно высокой - $220 за тысячу кубов.

«Кыргызгаз», к слову, рассчитывал погасить долг перед Узбекистаном до сентября 2009 года. «В июне 2009-го мы разработали специальный график, - заверял генеральный директор ОАО Саламат Айтикеев. - Согласно ему, кыргызская сторона обязуется перечислять на счет НХК «Узбекнефтегаз» по $5 миллионов ежемесячно».

Проблема финансовых обязательств перед узбекскими газовиками тесно связана с дебиторской задолженностью потребителей «голубого топлива» в Кыргызстане. Она, если верить официальным данным, значительно выше суммы, требуемой для расчета с соседями. Крупнейшими неплательщиками в КР остаются государственные и коммерческие предприятия. На 1 июня 2009 года различные госструктуры, фирмы и организации были должны «Кыргызгазу» более 631 миллиона сомов (свыше $14,2 миллиона). Население - 268,7 миллиона сомов (более $6,2 миллиона).

По данным «Кыргызгаза», среди промышленных предприятий основными неплательщиками оставались ОАО «Айнек», ОсОО «Интергласс», Токмакский завод керамических и стеновых материалов, Хайдарканский ртутный и Кадамджайский сурьмяной комбинаты, ОсОО «Алтын Ажыдаар», ОсОО «Два союза плюс». В числе крупных должников Министерство обороны, КП «Бишкектеплоэнерго», ГП «Кыргызжилкоммунсоюз».

Доля собственной добычи газа в стране на фоне импортных поставок несущественна. Она составляет около 30 миллионов кубометров в год, тогда как республика потребляет в общей сложности 700 миллионов кубометров.

База без газа

Несмотря на прозаичные, казалось бы, причины, вопрос поставок и цены газа в Кыргызстане традиционно увязывается со сферой политических сношений двух республик. В Бишкеке полагают, что стоимость «голубого топлива» для КР не всегда справедлива. Предметом зависти становятся тарифы для Казахстана. Сопредельная страна приобретает газ в Узбекистане в несколько раз дешевле. Этому способствует схема так называемого замещения. В Кыргызстане же внедрить нечто подобное практически невозможно. Республика хоть и располагает запасами «голубого топлива», но пока не имеет возможности их использовать.

Бытует мнение, что Узбекистан использует газовый вентиль как рычаг давления на более слабого соседа. Это распространенная практика на постсоветском пространстве. Кыргызстан, по мнению многих экспертов, раздражает Ташкент по многим причинам. Причем контрабанда и более свободный политический режим - далеко не главные. В последнее время, к примеру, Узбекистан достаточно резко выражал свою позицию по договорам между Бишкеком и Москвой о строительстве ГЭС.

Кроме того, во время неформального саммита ОДКБ на Иссык-Куле в июне 2009 года Россия и Кыргызстан условились о размещении на юге КР военной базы. Формально она будет относиться к Организации Договора о коллективной безопасности. Фактически - контролироваться российской стороной. Узбекистану появление подобного объекта в приграничье оказалось не по душе. О чем и заявил МИД РУз.

Особую напряженность в отношениях между официально дружественными странами вносит информационная война, развернувшаяся несколько лет назад и не утихающая по сию пору. Стороны обмениваются резкими заявлениями. Это, конечно же, не способствует решению проблем и только усугубляет недопонимание между странами, взращенное на благодатной почве пограничных споров и конфликтов вокруг воды.

На столь неблагоприятном фоне Кыргызстан пытается вернуть себе несколько газовых месторождений и объектов, находящихся на территории КР, но эксплуатирующихся Узбекистаном. РУз, по данным Жогорку Кенеша, затягивает их передачу более восьми лет. Узбекские энергетики, в частности, используют в Кыргызстане несколько газопроводов, подземное хранилище газа, а также месторождения «Северный Сох» и «Чонгара-Галча». В 2000 году стороны договорились о передаче части этих объектов Кыргызстану, но...

Согласно версии «Кыргызгаза», узбеки стремятся увязать прием-передачу с оплатой объектов по неприемлемой для КР стоимости «без какого-либо юридического, финансового и технического обоснования». Сопредельная сторона, согласно представленным в Жогорку Кенеш данным, также не желает принимать во внимание полученные или получаемые от их эксплуатации доходы, «которые давно превысили их первоначальную стоимость». Часть объектов, по информации узбекской стороны, построены за счет «Узтрансгаза». При этом все они находятся на территориях, не вызывающих споров об их принадлежности Кыргызстану.

Соскочить с иглы

Некоторое время назад Кыргызстан еще тешил себя надеждой излечиться от газовой зависимости от строгого соседа с помощью других стран. Предполагалось, что эту возможность предоставит строительство газопровода из Туркменистана в Китай. Но транзитная ветка обошла КР стороной. Пекин, недоумевающий по поводу внешнеполитических шараханий Бишкека, предпочел проложить маршрут через территорию наших более спокойных соседей.

Кыргызстан не сумел обрести поддержку в газовом вопросе и со стороны Астаны. Впрочем, Казахстан и Узбекистан давно конкурируют друг с другом за статус региональной державы. По этой причине протекция РК и вовсе могла бы помешать Бишкеку.

На сегодня среди козырей у Кыргызстана осталась только Россия с ее - пока еще в большей степени предполагаемым - участием в развитии гидроэнергетики и газовой отрасли. Прожекты с участием РФ очень перспективны для КР. Но, судя по всему, не для самой России, в которой после военной кампании на Кавказе продолжается переоценка отношений с другими постсоветскими странами.

Спасением для Кыргызстана могло бы стать сотрудничество с «Газпромом». Правительство КР и энергетический гигант еще в 2003 году подписали соглашение на 25 лет, которое предусматривает разведку, разработку и эксплуатацию месторождений углеводородов; реконструкцию, строительство и эксплуатацию магистральных газопроводов и других объектов газового комплекса КР; транспортировку и поставку газа при реализации совместных проектов. Их оператором выбрано дочернее общество ОАО «Газпром» ЗАО «Зарубежнефтегаз». Впрочем, похоже, главную ставку правительство КР делает на возможную приватизацию россиянами «Кыргызгаза».

«Газпром», как ИА «24.kg» сообщало ранее, может получить контрольный пакет акций «Кыргызгаза». В правительстве республики, инициировавшем приватизацию, утверждают, что российский инвестор может обеспечить бесперебойную подачу газа потребителям по более низкой цене. Кроме того, компания намерена взять на себя обязательство газифицировать 70 процентов домохозяйств страны. Сегодня «голубое топливо» доступно приблизительно 27 процентам граждан.

Энерготерапия

Российская сторона, утверждают информационные источники в РФ, уже взяла на себя обязательства по обеспечению республики газом с сохранением тарифов, которые будут утверждаться правительством страны. Инвестор якобы готов модернизировать и реконструировать оборудование, находящееся на балансе «Кыргызгаза», и произвести капитальный ремонт магистральных газопроводов. Причем, по результатам предварительной экспертизы, для приведения газовой отрасли КР в норму потребуется около $400-500 миллионов.

Готов ли «Газпром» на подобные инвестиции, пока неизвестно. Посол Кыргызстана в России Раимкул Аттакуров на днях заявил, что вопрос о прямом участии компании в приватизации и получении контрольного пакета акций «Кыргызгаза» урегулирован. Ну а немногим ранее с не менее сенсационным известием выступил премьер-министр КР Игорь Чудинов. «Газпром» готов в течение трех лет инвестировать $300 миллионов на проведение геологоразведочных работ в Кыргызстане», - сообщил он после переговоров с главой гиганта Алексеем Миллером.

Вместе с тем доля природного газа в топливно-энергетическом балансе КР составляет более 30 процентов. Основными его потребителями считаются промышленные и энергетические предприятия. На их нужды расходуется около 58 процентов поступающего «голубого топлива». Остальное используется в коммунально-бытовом секторе.

Со временем доля импортного газа в топливно-энергетическом балансе страны может уменьшиться. С начала 2009 года объем поставок «голубого топлива» в Кыргызстан снизился почти наполовину. Правительство республики рассчитывает перевести часть предприятий и социальных объектов на другие виды топлива, одновременно реализуя программу энергосбережения. Но, как водится, любые благие начинания на Тянь-Шане имеют обыкновение оставаться лишь намерениями.