Кому мешают детские площадки?

Меняются мэры, депутаты городского кенеша, главы районных администраций, а незаконная застройка Бишкека и захват придомовых участков так и остаются насущной проблемой. Местные власти словно не видят очевидного - город превращается в уродливого монстра с их молчаливого согласия, а в некоторых случаях с их же подачи.

Мнимая активность

После череды громких скандалов и уголовных дел полетели головы главных виновников хаотичной застройки Бишкека и вырубки парковых зон. Сначала креслом поплатился директор Бишкекглавархитектуры Алмаз Абдыкаров. Вслед за ним подал в отставку экс-мэр Иса Омуркулов, в отношении которого возбудили уголовное дело по факту незаконного утверждения границ парка Победы имени Даира Асанова. Позже премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев отстранил от занимаемой должности Каныбека Нарбаева, бессменно возглавлявшего Государственное агентство архитектуры, строительства и ЖКХ с 2010 года.

В отношении высокопоставленных чиновников управление по противодействию коррупции и надзору за исполнением законов Генпрокуратуры возбудило уголовное дело по статьям 304 «Злоупотребление должностным положением», 305 «Превышение должностных полномочий», 305-2 «Нарушение земельного законодательства» и 315 «Служебный подлог» УК КР. По делу проходят также сотрудники Бишкекглавархитектуры и Бишкекского городского управления по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

С приходом новых мэра, главного архитектора и директора Госстроя появилась надежда, что начнется активная борьба с незаконной застройкой. Комиссия Бишкекглавархитектуры даже провела несколько рейдов и выявила ряд самовольно строящихся объектов. К их числу относятся автосалон в Свердловском районе на пересечении улиц Шопокова и Фрунзе, автостоянка возле ресторана «Нарын», котлован под мечеть на пересечении улиц Осмонкула и Абдумомунова. Кафе по проспекту Жибек Жолу не соответствует согласованной схеме генплана от 2006 года, а на территории самовольно установлен тандыр с навесом.

В Октябрьском районе по улице Токтоналиева продолжается строительство без разрешительных документов и согласованной проектной документации. Незаконно действует и временный магазин автозапчастей с офисом в облегченных конструкциях на отведенной территории на улице Ахунбаева. Также выявлен многоэтажный жилой дом со встроенным медико-оздоровительным центром, объектами торговли и сервиса в микрорайоне №11. Строящееся здание увеличено в размерах, строительством охвачен участок, ранее отведенный под проектирование и строительство детского дома творчества, также осуществлен перенос ирригационной сети и перекрыт проезд по местной дороге.

В Первомайском районе к этому списку относится строящееся здание по улице Льва Толстого. Трехэтажный объект построен на территории внутреннего двора без оформления проектно-сметных документов. Строительно-монтажные работы без оформления бумаг ведутся и по проспекту Жибек Жолу.

Комиссия пришла к выводу, что в большинстве случаев действия застройщика не согласованы с Бишкекглавархитектурой и являются неправомерными.

В то же время общественность до сих пор не получила вразумительного ответа о том, что мэрия и Госстрой предпримут в отношении застройки парка имени Ататюрка, Карагачевой рощи. С наступлением весны застройщики активизировались на придомовых участках, где уже выставили металлические заборы, рубят деревья, ведут земляные работы.

Не детские игры

Одним из таких лакомых кусков земли стал участок в микрорайоне «Восток-5» на пересечении проспекта Чуй и улицы Шабдан баатыра. До недавнего времени там располагалась детская площадка, а неподалеку - лесопосадка. Сейчас тут красуется ограда, захватившая часть спортивной площадки и тротуара. Деревья безжалостно вырублены. Глава Свердловской районной администрации Алтынай Омурбекова рассказала ИА «24.kg», что, как только началась вырубка деревьев, акимиат обеспокоился происходящим. «В 2009 году этот участок выдали под строительство 4-этажного магазина и офисов. Позже застройщик поменял функциональное назначение объекта на 9-этажный дом. У него имеется государственный акт на 4 сотки земли. В настоящее время участок огорожен. Более того, затронута одна третья часть спортивной площадки», - пояснила она.

После изучения архивных материалов Бишкекглавархитектура установила, что по генеральному плану на данном участке предусмотрена территория микрорайонов, кварталов со смешанной многоэтажной застройкой.

Согласно решению комиссии по предоставлению прав на земельные участки в Бишкеке (протокол №188 от 23 октября 2009 года), договору купли-продажи №480 от 16 ноября 2009-го, принято постановление мэрии о предоставлении Э.Кулушеву в частную собственность земельного участка площадью 4 сотки под проектирование и строительство магазина с офисом по проспекту Чуй.

Решение рассматривалось на заседании градостроительного совета, где проект одобрили. 7 марта 2013 года комиссия по предоставлению прав на земельные участки в столице внесла изменения в постановление от 2009-го. В частности, слова «магазин с офисом» поменяли на «многоэтажный жилой дом с офисными помещениями и магазином». При этом схему проектируемого объекта перенесли северо-восточнее без изменения площади территории. Архитектурно-планировочные условия утверждены 12 июля 2013 года, а сам проект согласован в сентябре.

В БГА отметили, что строительство многоэтажного дома не повлияет на конструкцию существующих жилых домов. К тому же управление выдало разрешение на ведение строительно-монтажных работ, а заказчику рекомендовано провести разъяснительную работу с жителями жилых домов №№1 и 2 микрорайона «Восток-5» о предстоящей градостроительной акции с оформлением акта проведенной работы.

К слову скажу, что в Бишкекглавархитектуре не пояснили, почему участок захватывает часть тротуара и детской площадки.

С больной головы

С Госстроя в этом вопросе спрос маленький. По новому закону о статусе столицы на мэрию возложена ответственность по выдаче участков и их застройке. По словам директора Госстроя Турдубека Мамбетова, к работе прежнего руководителя ведомства Каныбека Нарбаева было много нареканий по земельным вопросам и градостроительству. В 2006 году утвержден генеральный план Бишкека, а плана детальной планировки до сих пор нет. «Так как нет ПДП и проекта застройки, началось точечное строительство. Это нарушение действующего законодательства. Главный архитектор и глава Госстроя должны были соблюдать процесс. Контроль над разработкой документов возложен на Госстрой. Любой строительный процесс должен согласовываться с генеральным планом. Мы открыто говорим, что проблема есть, и еще в прошлом году обязали мэрию выделить 20 миллионов сомов на ПДП. Деньги не нашли, дали только 10 миллионов. Однако умышленно или нет, но их не освоили», - пояснил он.

Турдубек Мамбетов добавил, что по новому закону о статусе столицы муниципалитет сам будет выделять участок и давать разрешение на строительство. Ранее эти обязанности он делил с Госстроем.

Однако решение по выдаче участка принято еще в 2009-м. Но и на этот счет у местных властей найдется отговорка, дескать, прежнее руководство выдавало участки налево и направо, причем документально все оформлено вполне законно. Следовательно, к застройщику не подкопаешься, а тех, кто раздавал участки, давно нет в стране либо они находятся под следствием. Судебные разбирательства могут длиться годами, а искореженные пеньки, вырытые котлованы так и будут уродовать столицу.

Мэр Бишкека Кубанычбек Кулматов рассказал ИА «24.kg», что на месте детской игровой площадки действительно ведется строительство. Муниципалитет остановил стройку до выяснения всех обстоятельств. «Мы проверяем, кто выдал участок и что на нем на самом деле строят. Пока все не прояснится, объект будет заморожен», - заверил градоначальник.

Безусловно, точку ставить в этом деле пока рано. Остается надеяться, что мэрия и новый глава города отстоят детскую площадку и придомовой участок. А пока идут земельные войны между городскими властями и застройщиком, дети лишены возможности проводить досуг на благоустроенной территории.

Фото ИА «24.kg»