Киргизия: Кризис власти – бархатный рецидив? Задаются вопросом

Новый глава правительства Киргизии премьер-министр Азим Исабеков вынужден отозвать внесенный в парламент проект структуры правительства. Многие депутаты раскритиковали его, назвав «сырым». Это пока первый демарш оппозиционного президенту парламента при новом премьере.

Кризис власти в Киргизии далеко не закончился. Хотя к новому премьер-министру Жогорку Кенеш и проявил достаточную лояльность, еще неизвестно, чем закончится обсуждение новой структуры правительства. Дебаты предстоят не просто жаркие, ведь речь, в конечном счете, идет не о составе кабинета министров, а о противостоянии сторонников парламентской власти и сильной президентской. Хотя Курманбеку Бакиеву и удался реванш за ноябрьское поражение, его оппоненты не намерены мириться с этим.

Киргизии совсем недолго довелось быть парламентской республикой - с 9 ноября до конца декабря 2006 года. Под «бархатным» натиском оппозиционного Движения «За реформы!» в виде традиционных массовых уличных выступлений парламент принял Конституцию, существенно ограничивавшую полномочия президента. Бакиев был вынужден подписать новый Основной закон, усиливающий Жогорку Кенеш и правительство. Но уже в конце декабря президент сумел навязать парламенту под угрозой его роспуска свой вариант Конституции, причем не только возвращавший главе государства утраченные полномочия. Теперь его указы будут иметь уже силу закона, а чтобы добиться импичмента президента, потребуется три четверти голосов парламента, а не две трети, как это предусматривала «ноябрьская Конституция».

«Декабрьская», следует признать, была принята не без нарушений процессуальных норм, в частности, без заключения Конституционного суда. Это дало повод противостоящему Бакиеву Движению «За реформы!» заявить накануне ее подписания, что если президент подпишет такой Основной закон, принятый в нарушение норм, то он перестает  считаться гарантом Конституции, а оппозиция оставляет за собой право требовать его отставки. Тем не менее президент его подписал. Как будет развиваться ситуация дальше?

Практически никто из экспертов не сомневается, что парламентарии отправят в отставку двух ключевых министров – и.о. главы МВД республики Омурбека Суваналиева и и.о. министра экономики и финансов Акылбека Жапарова. Первый считается человеком из близкого окружения бывшего премьера Феликса Кулова, а Жапаров - ярым сторонником присоединения Киргизии к страшно непопулярной в республике программе HIPC (списание внешнего долга для беднейших стран мира Heavily Indebted Poor Countries). Фактически решена также судьба и.о. министра юстиции и и.о. главы МЧС.

Президент Киргизии Курманбек Бакиев мог бы ими пожертвовать, чтобы в споре с оппозицией не доводить дело до роспуска парламента, к чему он еще явно не готов. Ему необходимо выиграть время. Но парламентарии покушаются и на ключевых игроков из его окружения. В частности, как утверждают в Бишкеке, на вице-премьера Данияра Усенова, уже зарекомендовавшего себя удачливым бизнесменом, талантливым менеджером и человеком дела.

По некоторым данным, он вместе с госсекретарем Адаханом Мадумаровым создает пропрезидентский политический блок из мелких партий, а также ведет переговоры с умеренной оппозицией, что свидетельствует, по мнению киргизских экспертов, о возможном роспуске парламента «через полтора-два месяца». По мнению киргизского политолога Нура Омарова, новые выборы в Жогорку Кенеш будут объявлены внезапно, чтобы не дать возможности оппозиции опомниться, что и позволит президенту получить послушный ему парламент.

Но такую же ситуацию рассматривает и оппозиция, которая пока взяла тайм-аут, а свои действия по восстановлению парламентской республики отложила, по сложившейся традиции, на весну. Поэтому очередной «бархатный» рецидив следует ожидать в марте-апреле. Наметившееся противостояние может легко перерасти в традиционное выяснение отношений «север» - «юг», что чревато расколом самого общества. Есть ли выход?

В Бишкеке уверены: ситуация будет зависеть во многом от того, какую позицию займет экс-премьер Феликс Кулов. Станет ли он в оппозицию президенту в обиде на то, что тот не отстоял его как премьера перед парламентом? Ведь в таком случае, по мнению некоторых киргизских политологов,  «оппозиция получает мощного харизматичного и очень опасного для Бакиева лидера».

Между тем такой прогноз сомнителен. Люди, которые  знают Кулова не понаслышке и не по газетным статьям, уверены, что он не станет примыкать ни к какой оппозиции, а займет  свою линию, направленную на сохранение стабильности и законности в республике, на недопущение раскола страны.

Впрочем, вариантов, как и вопросов, много. Часть из них может проясниться уже 5 февраля. На этот день намечено рассмотрение в Жогорку Кенеше нового варианта структуры правительства.