Киргизия готовится к революции, считают

В Киргизии вновь предреволюционная ситуация. 19 декабря правительство страны во главе с премьер-министром Феликсом Куловым объявило о своей отставке. Президент республики Курманбек Бакиев отставку кабинета министров принял. Однако он попросил всех членов правительства и премьера Кулова пока исполнять свои обязанности.

Причиной демарша киргизского кабмина послужило отсутствие взаимопонимания в отношениях правительства и парламента и желание Кулова инициировать досрочные парламентские выборы. Формально для таких решительных действий причины имеются - по словам премьера, «в стране блокируется принятие важнейших законов по реформе экономики», до сих пор не утверждено исполнение бюджета 2005 года и поправки к бюджету 2006 года, а бюджет 2007 года парламентарии еще даже не рассматривали. Кроме того, не утверждены судьи местных судов и Конституционного суда.

Еще одним камнем преткновения стала новая Конституция страны, которая принята в ноябре в результате бессрочного митинга оппозиции. Тогда требования оппозиционеров были частично удовлетворены: согласно Основному закону, полномочия главы государства существенно урезаны, а премьер-министра и парламента значительно возросли. Но оставались различные юридические неувязки, например, в Конституции говорилось о том, что до принятия новых конституционных законов будет действовать старая версия Основного закона, чем и старались воспользоваться президент и парламент.

«Решение об отставке правительства - не спонтанное. Оно назрело еще во время принятия новой редакции Конституции, - заявил премьер-министр Кулов. - У правительства нет желания противостоять парламенту».

Еще одним болезненным вопросом стали переговоры о списании части внешних долгов Киргизии в размере $2,2 миллиарда путем присоединения страны к программе HIPC, инициированной Всемирным банком и Международным валютным фондом. Если республика примет условия международных финансовых институтов, то они помогут ей списать до $1 миллиарда. Здесь общество раскололось на две половины: одни считают, что подобная инициатива - позор и унижение для Бишкека, которому в таком случае можно забыть про самостоятельность и государственность, другие настаивают, что возможностью избавиться от долга нужно обязательно воспользоваться.

Таким образом, правительство Феликса Кулова оказалось зажатым с двух сторон: международными донорами и парламентом, который отказывался принимать правительственные программы.

Теперь Кулов поставил парламент в очень щекотливое положение. Согласно новой Конституции, право формировать правительство принадлежит лидирующей в парламенте партии. Но таковой в киргизском парламенте нет - действующие депутаты избраны по одномандатным округам и не имеют права формировать новый кабинет. Таким образом, парламент должен самораспуститься, после чего в стране объявляются досрочные парламентские выборы. И уже избранные депутаты должны назначать новых членов правительства. А до этого времени кабинет министров Кулова будет работать с приставкой и.о.

Оппозиционно настроенные депутаты сразу же заявили, что отставка правительства - это политическая игра. Президент и его сторонники в парламенте начнут настаивать на самороспуске. «Цена роспуска парламента - это горнодобывающая промышленность, гидроэнергетика и возможность сформировать свой парламент, - сообщил «МН» один из киргизстанских парламентариев, пожелавший остаться неизвестным. - Первые два пункта явно рассчитаны на удовлетворение интересов функционеров из МВФ и ВБ. Хотя, может быть, за этим шагом кроется что-то еще».

Однако очевидно, что причина нового кризиса в Киргизии кроется в противостоянии между президентом Бакиевым и премьером Куловым. Борьба между недавними участниками революционного тандема теперь продолжится во время парламентских выборов - по мнению экспертов, если все пройдет в соответствии с Конституцией и парламент решится на самороспуск, то серьезные шансы стать партией большинства в новом составе парламента имеет партия «Ар-Намыс», лидером которой является Феликс Кулов. Многие не сомневаются, что Кулов вполне может стать и спикером парламента.

Между тем в Бишкеке уже ожидают новых митингов. По прогнозам экспертов, политическая ситуация в Киргизии до конца года может серьезно обостриться. К консенсусу, пожалуй, никто не склонен.

http://www.mn.ru/issue.php?2006-49-73