Во вторник в Санкт-Петербурге начнет работу Всемирный конгресс российских соотечественников. Глава МИД РФ Сергей Лавров рассказал «РГ», для чего из 103 стран приедут около шестисот делегатов и что им собирается предложить российское правительство.
- Сергей Викторович, вы неоднократно говорили о желании провести не очередное протокольное мероприятие, а выяснить, чем реально Россия может помочь своим соотечественникам за рубежом. У этой идеи есть шансы быть реализованной?
- Это действительно очень важное событие для нашей страны и для соотечественников. Со времени предыдущего конгресса прошло уже пять лет, ситуация в мире и в России изменилась. Интересные процессы проходят и в российских диаспорах за рубежом.
Сегодня Россия - это динамично развивающееся государство, в котором происходят преобразования, направленные на серьезное улучшение жизни людей. Это видят и понимают наши соотечественники, которые искренне стремятся быть полезными своей исторической Родине. Но и Россия готова наращивать объемы поддержки своих соотечественников, где бы они ни проживали, с тем, чтобы они могли сохранить свою этнокультурную самобытность, защищать законные права и интересы, а при желании - достойно вернуться на Родину.
Все эти тенденции требуют переосмысления, выработки новых подходов, консолидированной позиции по решению общих задач. Руководство страны твердо намерено вывести взаимодействие с соотечественниками на качественно новый уровень, и этому во многом должно способствовать проведение Всемирного конгресса соотечественников в Санкт-Петербурге.
На мероприятие приглашены около 600 зарубежных соотечественников из 103 стран мира, а также представители законодательной и исполнительной власти РФ, руководители ряда российских регионов, религиозных конфессий, общественных организаций, исследовательских институтов, СМИ, «именитые» соотечественники.
Основная дискуссия на форуме, как мы надеемся, развернется вокруг трех основных документов, принятых недавно в России, - Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006 -2008 годы, Федеральной целевой программы «Русский язык (2006 - 2010)» и Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
По итогам работы конгресса должны быть приняты эффективные решения, направленные на улучшение взаимодействия между Россией и соотечественниками за рубежом. Одним из результатов работы по организационному оформлению такого взаимодействия может стать создание Координационного совета российских соотечественников.
- В чем главные задачи упомянутых вами программ?
- Главный приоритет - это защита прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом, содействие сохранению русскоязычного пространства, помощь нуждающимся категориям граждан.
В этой области делается и сделано уже немало. Выделяются средства на юридическую защиту прав соотечественников, осуществляются поставки учебной, методической, справочной, художественной и иной социально значимой литературы на русском языке. В странах проживания соотечественников проводятся мероприятия по поддержке языковой и культурной самобытности, организуются семинары для педагогов, творческих работников, журналистов с целью повышения их творческого потенциала, обмена опытом с коллегами из России.
Оказывается содействие участию творческих коллективов соотечественников в конкурсах и фестивалях, организуемых в РФ, осуществляется поддержка русских театров за рубежом, организуется летний отдых и экскурсии детей в России, а также лечение и реабилитация ветеранов в отечественных и зарубежных медучреждениях, оказывается гуманитарная помощь особо нуждающимся соотечественникам.
В текущем году на программы поддержки соотечественников было выделено более 320 миллионов рублей, в последующие годы финансирование будет существенно увеличено.
Особое внимание уделяется задаче сохранения русскоязычного пространства в странах проживания соотечественников. В 2006 году во всех странах СНГ и Балтии были проведены конференции, посвященные проблематике статуса русского языка.
Теперь - о трех упомянутых выше программах. Главная задача Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006 - 2008 годы состоит в том, чтобы дать адекватный ответ на современные вызовы и потребности россиян за рубежом, рассматривая их как партнеров, объединенных едиными духовными ценностями, историей и культурой. Программа позволит вести работу с соотечественниками по ряду важных направлений. По сравнению с предыдущими документами нынешний содержит ряд новых положений, отвечающих основной задаче - помочь консолидировать организации соотечественников с тем, чтобы они могли в большей мере защищать свои законные права и интересы, в том числе этнокультурные, экономические и политические.
Важной задачей является преодоление информационного вакуума в отношениях России с диаспорой. Трехлетней Программой предусмотрено создание специального печатного органа для соотечественников и соответствующего интернет-портала. Система информационного обеспечения нуждается в развитии, и в этом плане поддержка будет оказываться также региональным и страновым изданиям для соотечественников.
Серьезный вопрос, как я уже говорил, - сохранение русскоязычного пространства за рубежом. Вы знаете, что в странах Балтии и СНГ происходит сужение сферы применения русского языка, сокращается количество учебных заведений с преподаванием на русском языке, большие трудности испытывают русские театры. И здесь, помимо работы в законодательной сфере и на межгосударственном уровне по закреплению статуса русского языка, крайне важна поддержка со стороны России русских школ и филиалов российских вузов, переквалификация преподавателей, поощрение наиболее отличившихся из них, наращивание поставок учебной и художественной литературы, расширение российского теле- и радиовещания на страны проживания соотечественников и многое другое.
Федеральная целевая программа «Русский язык (2006 - 2010)» располагает множеством возможностей в сфере продвижения позиций русского языка за рубежом. Наша задача заключается в том, чтобы способствовать эффективному использованию этих возможностей организациями соотечественников для достижения главной цели - сохранения русскоязычного пространства. Большое значение мы придаем также мероприятиям в рамках планируемого на 2007 год «Года русского языка в мире».
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников была давно востребована. Ее цель - не подталкивать миграционные процессы, а создавать благоприятные условия для обустройства и полнокровной жизни на Родине тем нашим согражданам, кто уже решил вернуться, с учетом, разумеется, как их потребностей, так и интересов развития российских территорий. Проще говоря, нужно помочь тем, кто хочет переехать в Россию.
Мы нуждаемся в притоке людей одной с нами культуры, говорящих на одном языке, уважающих нашу страну. В то же время будет, наверное, неплохо, если реализация этой программы создаст конкурентную среду на рынке труда и повысит востребованность соотечественников, их трудового и интеллектуального потенциала в тех странах, где они сейчас живут. Этот дополнительный эффект Программы стал бы важным элементом поддержки тех наших сограждан, кто чувствует свою неустроенность.
- Станет ли Всемирный конгресс соотечественников постоянно действующим форумом российской диаспоры?
- На прошедших в этом году в разных странах конференциях соотечественников прозвучали пожелания сделать проведение конгрессов регулярным, где-то раз в три года. Мне кажется, в этом есть рациональное зерно. Мы бы хотели наладить постоянный эффективный диалог между государственными, общественными, религиозными организациями, деловыми кругами, помогающий решению проблем соотечественников, их взаимодействию с исторической Родиной.
Скажем, молодежные, культурные, благотворительные, правозащитные и другие НПО, являющиеся важнейшим инструментом народной дипломатии, могли бы напрямую работать с организациями диаспоры и способствовать более активному решению проблем соотечественников и реализации их интересов. Незаменима роль религиозных конфессий в процессе возрождения духовного единства российских соотечественников, укрепления их гуманитарных и культурных связей с Россией.
Огромным потенциалом в области отношений с диаспорами обладают российские регионы. Это один из главных ресурсов нашего взаимодействия, который пока используется недостаточно. Серьезным партнером государства и общественных организаций при взаимодействии с диаспорами мы хотели бы также видеть российский, русский бизнес, который мог бы оказывать содействие структурам соотечественников, русскоязычным СМИ, помогать в трудоустройстве квалифицированных кадров.
Как видите, задач в работе с соотечественниками много, и их эффективное решение возможно только общими усилиями всех заинтересованных в этом сторон. Надеюсь, что Всемирный конгресс соотечественников внесет в этот процесс серьезный вклад.
http://www.rg.ru/2006/10/23/lavrov.html