«Мегаполис» (Казахстан). По сообщению анонимного источника, руководство МВД планирует в ближайшее время реорганизовать казахстанскую полицию. Это неудивительно, если вспомнить, что на протяжении последних 20 лет правоохранительная и судебная системы Казахстана подвергались постоянным изменениям. Все дело в том, что доставшиеся в наследство от социалистического строя милиция, прокуратура и суды оказались не способны работать в условиях другой экономической формации. А так как в правоохранительной сфере все взаимосвязано, то реформировать судебную систему без преобразований в системе полиции бесполезно.
По мнению члена Алматинской коллегии адвокатов Виктора Семина, главной задачей реформирования полиции является определение ее полномочий. «В первую очередь необходимо изменить критерий оценки деятельности МВД, оперативных служб и следствия. Для этого нужно навсегда распрощаться с советским прошлым - пресловутым процентом раскрываемости», - сказал он. Виктор Семин считает, что, пытаясь повысить его любыми способами, сотрудники полиции, бывает, идут на явные правонарушения и преступления, вплоть до фальсификации улик.
Напомним: одним из последних экспериментов МВД стала попытка слияния криминальной полиции со следственными подразделениями. Роль первой скрипки в тандеме должны были играть следователи, а в качестве испытательного полигона выбрали ДВД города Астаны и ДВД Алматинской области. Результаты эксперимента пока неизвестны.
Пока о деталях реформы ничего неизвестно, кроме того, что реорганизация будет проводиться по немецкому образцу. Об организации полиции в ФРГ, ее задачах и особенностях рассказал заведующий адвокатской конторой «Панацея» Александр Тарабрин.
- Главная задача немецких полисменов - обеспечение общественной безопасности и сохранение общественного порядка внутри страны, - говорит он. - Причем основной упор сделан на предотвращение и профилактику преступлений. Сотрудники полиции являются государственными служащими и обладают особым статусом. Полиция ФРГ делится на федеральную, полицию бундестага, организации земель и состоит из защитной, уголовной, охранной полиции, дежурных подразделений и полиции безопасности на водах.
Сотрудники защитной полиции охраняют правопорядок, патрулируют улицы, принимают заявления от населения, контролируют ситуацию на дорогах страны, разыскивают пропавших без вести и сбежавших подозреваемых, наблюдают за демонстрациями.
Сфера деятельности уголовной полиции - организованная преступность, тяжкие преступления, преступления против детей и молодежи, экономические, имущественные, политические преступления и терроризм.
Сотрудники охранной полиции охраняют госучреждения, иностранные представительства и памятники. Дежурные подразделения полиции привлекаются в случаях массовых беспорядков, катастроф, поисковых операций и прочих нестандартных ситуаций. В их состав входят отряды полиции особого назначения.
Полиция безопасности на водах контролирует соблюдение правил судоходства. Но вряд ли казахстанское МВД просто скопирует немецкую модель. Изменения могут коснуться лишь следственных и оперативных подразделений криминальной полиции.
Дело в том, что в ФРГ сотрудники полиции не предъявляют обвинения подозреваемому в преступлении, а просто собирают доказательства и улики. Затем собранный материал передают в органы прокуратуры, которая и решает, следует ли это данное дело направлять в суд или его необходимо прекратить.
По мнению Александра Тарабрина, в Казахстане, скорее всего, сделают то же: в нашей полиции больше не будет следователей, все следственные подразделения преобразуют в оперативные, которые по примеру германских коллег перестанут заниматься предварительным расследованием.
Если это произойдет, считает Виктор Семин, это шаг вперед. По его мнению, сейчас следственные органы и суды дублируют друг друга: сначала идет предварительное следствие, затем, когда материалы уголовного дела поступают в суд, наступает этап судебного следствия. Зачем? Все равно последнее слово остается за судом.
http://megapolis.kz/art/Vse_budut_bitte