Сегодня отмечается Международный день защиты персональных данных, учрежденный для того, чтобы пользователи Сети не забывали о соблюдении правил поведения в Интернете, которые помогают обезопасить их виртуальную и реальную жизнь. Ну а в некоторых странах этот праздник называют Днем конфиденциальности.
Конвенция «О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» стала первым международным инструментом, который определил механизмы защиты права человека на неприкосновенность его личной жизни, а также представил определение понятия «персональные данные». Основными принципами их обработки и защиты стали добросовестность и законность получения; хранение для определенных и законных целей и неиспользование способом, несовместимым с этими целями.
О добросовестности
То, что государство на первоначальном этапе недобросовестно выполняет задачу по сбору биометрических данных, писано-переписано. И о том, как теряются ноутбуки при этой работе, как государство тщательно скрывало такие факты. А когда информация просочилась в прессу, то ответственные лица с честными глазами убеждали общественность в том, что персональных данных на жестких дисках не было. Ну а мы им верим… Или делаем вид. Или уже просто не обращаем внимания, так как привыкли, что слово у чиновников расходится с делом.
Сначала государство издает закон о том, как правильно сдавать персональные биометрические данные. Ведомство, ответственное за их сбор, оповещает об этом население, рассылая памятки. В СМИ, словно сводки с фронта, поступают данные о числе сдавших биометрию… А потом случайно выясняется, что можно сдавать просто по ксерокопиям паспортов. И становится понятно, что ни о какой добросовестности нет и речи.
О законности
Нас всех призывают сдавать персональные данные, ссылаясь на принятый Закон «О биометрической регистрации граждан КР». Да и первый вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев, курирующий процесс, как-то заявил, что не предоставившие свои биометрические данные граждане не будут допущены к выборам.
Учитывая, что каждый гражданин КР по закону имеет право избирать и быть избранным, ранее ИА «24.kg» поинтересовалось у респондентов, не является ли заявление первого вице-премьера нарушением Конституции.
Ответы двух респондентов - завотделом правового обеспечения аппарата президента Анарбека Исмаилова и «отца» Конституции КР Омурбека Текебаева - заслуживают особого внимания.
Первый рассказал, что Тайырбек Сарпашев предложил депутатам внести дополнение в закон о выборах. Хотя в Основном законе страны говорится, что каждый гражданин КР имеет право избираться и избирать. По словам чиновника, есть опасения, что кто-то будет считать это дополнение нарушением конституционного права, кто-то - нет.
«В ходе обсуждения это и выявится. В конце концов, существует Конституционная палата. Если ЖК вдруг решит внести изменение в закон и примет его, а президент подпишет документ, то у любого гражданина есть право обратиться в палату. И она уже вынесет решение на официальном уровне», - сказал он.
По словам же Омурбека Текебаева, законодатель может ввести различные требования к установлению личности, и каждый должен пройти идентификацию, представив паспорт или заменяющий его документ. В данном случае биометрические данные выступают таким вот идентификатором.
В общем, позиция законотворца и чиновника ясна: надо будет - внесут изменения в Закон о выборах. А захотите участвовать в избирательном процессе - сдадите биометрию как миленькие. Вы говорите о моратории на внесение изменений и поправок в Конституцию до 2020 года? А мы говорим о «законности в Кыргызстане»!
О целях
То, что провал кампании по сбору биометрии кому-то грозит потерей кресла в правительстве, знают все, и глава КР открыто предупредил об этом первого вице-премьера Тайырбека Сарпашева. И не верится президенту, что для исполнения поручения в срок правительство начало применять методы принуждения. Об этом он сообщил в ходе пресс-конференции по итогам 2014 года. Алмазбек Атамбаев пообещал наказать виновного по всей строгости, если поступит хоть одно заявление о принудительном сборе.
Смею предположить, что поступит. На сегодня я знаю как минимум двух людей, которые не намерены сдавать биометрические данные, но желают принять участие в выборах, а в случае лишения права голоса они вправе обратиться в суд.
О способах
Нам рассказывают о необходимости создания Единого государственного регистра населения (ЕГРН) и о мировом опыте перехода на биометрические паспорта. И мы согласны с этой необходимостью, с желанием шагать в ногу со всем цивилизованным миром. Но согласитесь, что делать все нужно на законных основаниях, качественно и продуманно.
В нашем же случае никто не может толком объяснить, как обеспечена безопасность персональных данных граждан, как они будут применяться - особенно в день выборов, как это все будет работать. Вы нам расскажите, убедите нас, помогите поверить! Сделайте то, что положено государству.
А пока никто этого сделать не может, самое время задуматься о плане «Б». То есть учесть второй вариант проведения выборов. Ну мало ли, вдруг не будет Интернета или возникнет еще какая-нибудь проблема? Что делать станет Тайырбек Сарпашев? На кого будет ссылаться – на монголов, индейцев или Коран?
О высоком и обыденном
Пока в арсенале средств убеждения у вице-премьер-министра в качестве аргументов будут только эти, общественность не перестанет сомневаться в правильности сбора биометрии.
Хочется напомнить высокопоставленному чиновнику, что притягивать за уши цитаты из Священной книги не стоит. Дело это рискованное и малоубедительное.
А вот патриарх Кирилл, уполномоченный выступать от имени церкви, в зале пленарных заседаний Государственной думы озвучил ее позицию по данному вопросу.
«Использование автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, особенно конфиденциальной информации, должно производиться только на добровольной основе», - сказал он.
По его словам, мы живем в эпоху стремительных перемен. Если в прошлом веке мир преобразовывался научно-техническими достижениями, то сегодня его облик меняется благодаря социальным технологиям. Однако не все перемены воспринимаются одинаково положительно разными членами общества. Многих людей волнует, например, вторжение в их жизнь новаций, связанных с электронными средствами сбора и учета личной информации, которые на порядок повышают контроль над личностью - и не только со стороны государства, но и со стороны любой организованной силы, которая владеет этими технологиями.
«Со ссылкой на то, что это удобно для бюрократов, нельзя тотально внедрять эти технологии. Каждый из нас может оказаться в рабстве у этих технологий, под тотальным контролем. И если для кого-то мои слова сейчас не звучат как актуальные, поверьте, через какое-то время эти слова могут стать актуальными для каждого из нас. Поэтому, оставляя возможность альтернативы, мы всегда оставляем возможность выхода из такого тотального контроля», - подчеркнул патриарх Кирилл. И с ним трудно не согласиться.
«Мы можем его пальцев кончики собрать в порядке совершенном», – говорится в Коране, но какое это имеет отношение к биометрии? Если более-менее схожие мысли в Коране мы будем использовать в личных целях, что же останется от священных откровений?
