В затянувшейся борьбе за золото Кумтора победителей не оказалось. Проиграли все. Канадский инвестор продолжает открывать все новые и новые грани «мастерства» кыргызстанских политиков и депутатов.
Начиналось все, как обычно, с очень громких лозунгов, пылких речей о родине, народе и справедливости. Депутаты решили показать строптивым иностранцам, кто здесь хозяин, и поручили правительству (в то время его возглавлял Жанторо Сатыбалдиев) приступить к переговорам с руководством «Центерры» и добиться увеличения пакета акций, а еще лучше – национализации рудника. Такие нюансы, как многомиллионные издержки, которые понесет государство в случае отъема, судебные тяжбы и крест на имидже привлекательной для инвесторов страны депутатов Жогорку Кенеша, равно как и чиновников из правительства, похоже, волновали мало.
Договоримся на бережку
И снова переговоры. Кабинет министров, подгоняемый нардепами, договаривается с канадцами о создании паритетного СП – 50 на 50. Летом 2013 года между инвестором и правительством подписан меморандум. Он позволял кыргызской стороне при создании совместного предприятия полностью контролировать работу рудника. Появление же на Кумторе СП могло увеличить поступление налогов в государственную казну. При нынешних ценах на золото в 2014 году бюджет страны получил бы дополнительно минимум $65 миллионов, а в 2015-м - $100 миллионов.
Но оптимистичные прогнозы не сбылись. Ведь на пути к компромиссу, которого удалось добиться правительству, вновь встал парламент. Правящая коалиция принялась оппонировать не только выбранному ею кабинету Жанторо Сатыбалдиева, но и президенту Алмазбеку Атамбаеву. Последний заявлял, что считает условия меморандума справедливыми и выгодными для кыргызской стороны.
Тогда многие прогнозировали досрочный роспуск парламента - если бы главе государства пришлось выбирать между благополучием страны и упершимися рогом в золотой проект нардепами. Однако депутатский инстинкт самосохранения оказался сильнее политических интересов, и меморандум о создании СП Жогорку Кенеш одобрил.
Чиновники приступили ко второму раунду переговоров - подготовке проекта соглашения о СП. За это время успела развалиться четвертая коалиция, появилась пятая, а место «рулевого» в правительстве занял Джоомарт Оторбаев.
Свадьбы не будет
Чиновники бодро рапортовали об успехах переговоров. Привлекли армию международных юристов. Кстати, с ними еще предстоит рассчитаться за услуги. А оплачивать депутатскую блажь будут, как обычно, налогоплательщики.
И тут, по мнению парламента, в позу встал премьер-министр. Джоомарт Оторбаев заявил, что консенсуса по ключевым позициям с канадцами достичь не удалось, и от идеи совместного предприятия кабмин отказывается.
По словам главы правительства, новый план горных работ и финансовые аспекты не самая главная проблема при решении вопроса о создании СП. «Есть три важные и неразрешимые проблемы. Первая: нас просят урегулировать споры об ущербе экологии. Второе: канадцы не хотят утвердить ту сумму, которую мы запрашиваем на рекультивационный фонд. Третье: нам предлагают сотрудничать с офшорной компанией при создании СП. Мы не можем на это пойти. Если завтра что-то произойдет, с кого будем спрашивать? Парламент ставит нам неудовлетворительную оценку, но мы не можем заключить соглашение в ущерб национальным интересам», - добавил Джоомарт Оторбаев.
Это заявление прозвучало как гром средь ясного неба. Эксперты тут же заговорили, что так Джоомарт Оторбаев и его команда, из которой только за последние две недели по собственному желанию выбыли два министра (финансов - Ольга Лаврова, транспорта и коммуникаций – Калыкбек Султанов), пытается, если не удержать портфели, то хотя бы сохранить хорошую мину при плохой игре. Пост покинул и глава ОАО «Кыргызалтын» Токон Мамытов, а вот директора ФУГИ Дуйшенбека Ирсалиева освободили от занимаемой должности за нарушение служебной дисциплины. Он обвинил премьера в попытке рейдерского захвата месторождения руками иностранных представителей в совете директоров «Центерры».
…В Кыргызстане традиционно никто не хочет брать на себя ответственность за судьбу проекта. Оно и понятно: красоваться у микрофона удобнее, чем отвечать перед историей.
Пятый созыв доживает последние месяцы, и, разумеется, депутатам не с руки плевать в колодец, из которого они еще рассчитывают напиться. Из-за споров и дешевых ура-амбиций едва не уничтожили крупнейший инвестиционный проект. Его ликвидация нанесла бы стране колоссальные убытки. Налоговые поступления от «Кумтора» направляются на реализацию многих социальных программ и поддержку бюджетной сферы.
В очередной раз кыргызстанцы убедились: депутатами и правительством двигали вовсе не любовь к родине и забота об экономическом благополучии, а популизм. Когда дело дошло до принятия конкретных решений, они струсили, как зайцы.
«Золотые грабли» «Кумтора», похоже, торжественно передадут шестому созыву.
