Депутаты обсуждают законопроект, регламентирующий запрет лотерейной деятельности в Кыргызстане. Инициаторами документа выступила группа парламентариев во главе с социал-демократом Торобаем Зулпукаровым.
«Розыгрыш лотереи подогревает азарт у граждан по причине неизвестности выигрыша, в итоге у потребителей данного вида услуг появляется зависимость. Поэтому нельзя ставить на одну чашу весов здоровье и финансовую стабильность населения и налоги, поступающие от лотерейной деятельности. Она наносит вред нравственности, жизни и здоровью граждан, особенно подрастающего поколения. Защита интересов граждан на нынешнем этапе развития общества и с учетом сложившейся ситуации в области лотерейной деятельности может оправдать вводимый запрет», - говорится в справке-обосновании.
Инициаторы привели такой пример. Оказалось, что филиалу компании «Райдер Ассошиэйтс Лтд» (зарегистрирована на Виргинских островах) выдали свидетельства на право проведения различных видов лотереи, при этом сделали это незаконно, поскольку организатором лотереи может выступать только юридическое лицо, зарегистрированное в Кыргызстане.
По Гражданскому кодексу представительства и филиалы не являются юридическими лицами, что указано и в положении филиала компании. По факту Генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело.
«Есть уголовные дела, которые нарушили гарантии прав участников лотереи, не определив победителя главного приза в розыгрыше крупной суммы, мотивируя тем, что выигрышный билет оказался среди нереализованных. По данному факту в 2014 году Госфиннадзор провел внеплановую проверку, по результатам которой компания оштрафована на 100 тысяч сомов и ей предписали разыграть главный приз», - указано в справке-обосновании.
По информации МВД, в 2013 году возбужденно 30 уголовных дел, из них направлено в суд 26, приостановлено 4 уголовных дела. В 2014 году возбужденно 12 уголовных дел, из них направленно в суд 6, приостановлено 2, прекращено и расследуются 2 уголовных дела.
«Необходимо отметить, что фактов убийств и самоубийств, связанных с лотерейной деятельностью, за 2013 год не зарегистрировано, однако в 2014-м были попытки суицида. Таким образом, лотерейная деятельность в Кыргызстане наносит ущерб населению страны как в нравственном, так и физическом плане», - говорят инициаторы.
Акылбек Жапаров («Бир Бол») заявил, что либо надо все лотерейные розыгрыши запретить, либо разрешить всем. «Мы же с инициаторами говорили неоднократно на эту тему. Если вы хотите сделать монополизацию, это другой вопрос. Можно же развивать государственно-частное партнерство. Такие моменты надо продумывать заранее, а то получается, что кому-то разрешается все, а кому-то ничего», - заявил Акылбек Жапаров.
Спикер Чыныбай Турсунбеков заявил, что несколько лет назад в стране запретили казино. «Однако я далек от мысли, что казино нелегально перестали существовать. Они просто ушли в подполье. Мы все знаем случаи, когда из-за игромании рушились семьи, вешались люди. А здесь не будет ли такого, что лотереи просто уйдут в тень?» - спросил спикер.
Инициатор законопроекта Торобай Зулпукаров заявил, что прерогатива парламента – принимать законы, а исполнять их будет кабмин. «Я не могу сейчас вам гарантировать, что закон будет работать, я не могу этого обеспечить. Этим вопросом должно озаботиться правительство», - сказал депутат.
