Постановления №446 от 16 августа 2016 года
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по таможенному контролю товаров в свободных экономических зонах Кыргызской Республики» от 4 сентября 2014 года № 524
В целях реализации Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» и Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по таможенному контролю товаров в свободных экономических зонах Кыргызской Республики» от 4 сентября 2014 года № 524 следующие изменения и дополнения:
в Инструкции по таможенному контролю товаров в свободных экономических зонах Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением:
- в пункте 1 второе предложение исключить;
- абзац второй пункта 3 после слов «с Соглашением» дополнить словами «по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее — Соглашение)»;
- пункт 17 после слов «установленным законодательством» дополнить словами «Евразийского экономического союза и законодательством»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. При завершении таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» декларантом товаров является исключительно субъект СЭЗ, поместивший товары под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона».»;
- в абзаце первом пункта 29 слова «Соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ» заменить словами «договора о деятельности субъекта СЭЗ на территории СЭ3, заключенного с генеральной дирекцией СЭЗ»;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. Действие таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», и товаров, произведенных на территории СЭЗ, завершается:
1) при вывозе их с территории СЭЗ и помещении этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела, за исключением таможенной процедуры «Транзит»;
2) при прекращении функционирования СЭЗ;
3) при нарушении норм Положения о требованиях, предъявляемых к обустройству территорий свободных экономических зон Кыргызской Республики.
В этих случаях товары, помещенные под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», и товары, произведенные на территории этих СЭЗ, должны быть помещены под одну из нижеуказанных таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления; таможенный склад; реэкспорт, переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства.
Вывоз товаров, произведенных на территории СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза, на территорию Евразийского экономического союза производится с помещением их под таможенную процедуру «Реимпорт».
Вывоз товаров, произведенных на территории СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза или товарами отечественного происхождения, за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза производится с помещением их под таможенную процедуру «Экспорт»;
4) в случае утраты лицом, поместившим товары под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», статуса субъекта СЭЗ.
В этом случае товары, помещенные под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона» этими лицами, могут быть переданы иному субъекту СЭЗ либо помещены под иные таможенные процедуры в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела, за исключением таможенной процедуры «Транзит».
При передаче товаров иному субъекту СЭЗ товары подлежат помещению под процедуру «Свободная таможенная зона» субъектом СЭЗ, которому были переданы товары с заполнением новой декларации на товары.»;
- подпункт 1 пункта 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случаях прекращения функционирования СЭЗ или при нарушении норм Положения о требованиях, предъявляемых к обустройству территорий свободных экономических зон Кыргызской Республики, завершение действия таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» в отношении строительных материалов производится путем помещения полученных объектов недвижимости под таможенную процедуру «Реимпорт» без уплаты таможенных пошлин и налогов;»;
- пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров возникает у декларанта с момента подачи таможенной декларации при ввозе товаров на территорию СЭЗ и помещения под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона».
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», прекращается у декларанта в случаях:
1) завершения в отношении таких товаров таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» при вывозе их с территории СЭЗ и помещении этих товаров под иные таможенные процедуры, указанные в абзацах пятом — седьмом пункта 33 настоящей Инструкции;
2) установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров или товаров, произведенных на территории СЭЗ, при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, считается день вывоза с территории СЭЗ.»;
- пункт 42 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«При завершении таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» плательщиком таможенных пошлин, налогов является декларант.»;
- пункт 43 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При исчислении причитающихся таможенных платежей в отношении иностранных товаров, ставки таможенных платежей, таможенная стоимость товаров, их количественные и/или физические характеристики (количество, масса, объем или иная характеристика), курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, определяются на день принятия таможенной декларации, поданной при помещении этих товаров под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона».»;
- пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. В отношении товаров, изготовленных на территории СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза, при их вывозе на территорию Евразийского экономического союза, а также в отношении товаров Евразийского экономического союза, помещенных под процедуру «Свободная таможенная зона», в случаях вывоза их на таможенную территорию Евразийского экономического союза в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях хранения или использования, применяется процедура «Реимпорт» и уплачиваются таможенные сборы и НДС.
При этом применяются ставки платежей, таможенная стоимость, количественные и/или физические характеристики (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении товаров, на день помещения этих товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
В отношении товаров, произведенных субъектами СЭЗ, определенных частью 2 статьи 18 Закона Кыргызской Республики «О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике», при вывозе их на территорию Евразийского экономического союза и помещении под таможенную процедуру «Реимпорт» уплачиваются только таможенные сборы исчисляемые в соответствии с условиями, определенными в абзаце первом настоящего пункта.
Выпуск на территорию Евразийского экономического союза товаров, изготовленных на территории СЭЗ и не признанных товарами Евразийского экономического союза, производится помещением их под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с уплатой таможенных сборов, таможенных пошлин и НДС. При этом действуют следующие условия:
- при условии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», в товарах, изготовленных на территории СЭЗ, для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона» и использованных при изготовлении (получении) товаров, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона»;
- при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона», в товарах, изготовленных на территории СЭЗ, для исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении товаров, изготовленных на территории СЭЗ, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения их под таможенные процедуры, указанные в подпункте 1 пункта 33 настоящей Инструкции.»;
- пункты 49 и 50 признать утратившими силу;
- дополнить главой 11 следующего содержания:
«11. Особенности заполнения декларации на товары при перемещении товаров на/с территории СЭЗ»
54. Ввоз товаров на территорию СЭЗ и вывоз товаров c территории СЭЗ производится с оформлением декларации на товары (далее — ДТ). Заполнение ДТ производится в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой, а также в соответствии с классификаторами, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378.
55. При ввозе товаров на территорию СЭЗ в соответствии с Классификатором таможенных процедур, в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется код «ИМ» (импорт), во втором подразделе проставляется код таможенной процедуры «Свободная таможенная зона» — «78».
56. При вывозе товаров с территории СЭЗ на территорию Кыргызской Республики или другие государства — члены Евразийского экономического союза в соответствии с Классификатором таможенных процедур в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется код «ИМ».
57. При вывозе иностранных товаров или товаров, произведенных в СЭЗ, но не признанных товарами Евразийского экономического союза, с территории СЭЗ на территорию Кыргызской Республики или другого государства-члена Евразийского экономического союза в соответствии с Классификатором таможенных процедур во втором подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется код избранной таможенной процедуры. При этом необходимо указание следующих особенностей:
1) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ с использованием иностранных товаров, но не признанных товарами Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенными органами произведена идентификация иностранных товаров в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «115»;
2) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ с использованием иностранных товаров, но не признанных товарами Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенными органами не произведена идентификация иностранных товаров в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров, во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «116».
При помещении иностранных товаров, являющихся оборудованием, используемым субъектом СЭЗ для производственных целей на территории СЭЗ, под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «118».
58. При вывозе товаров Евразийского экономического союза либо товаров, произведенных в СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза, с территории СЭЗ на территорию Кыргызской Республики или другого государства-члена Евразийского экономического союза, в соответствии с Классификатором таможенных процедур, во втором подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется код таможенной процедуры «Реимпорт» — «60». При этом необходимо указание следующих особенностей:
1) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ исключительно из иностранных товаров и признанных товарами Евразийского экономического союза, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «110»;
2) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ как из товаров Евразийского экономического союза, так и из иностранных товаров, и признанных товарами Евразийского экономического союза, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «111»;
3) при вывозе товаров произведенных в СЭЗ только из товаров Евразийского экономического союза, признанных товарами Евразийского экономического союза, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «112».
59. При вывозе товаров Евразийского экономического союза, в том числе товаров, произведенных в СЭЗ и признанных товарами Евразийского экономического союза, с территории СЭЗ за пределы территории Евразийского экономического союза в соответствии с Классификатором таможенных процедур в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется «ЭК» (экспорт), во втором подразделе проставляется код таможенной процедуры «Экспорт» — «10». При этом необходимо указание следующих особенностей:
1) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ только из товаров Евразийского экономического союза и признанных товарами Евразийского экономического союза, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров, во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «113»;
2) при вывозе товаров, произведенных в СЭЗ с использованием иностранных товаров и признанных товарами Евразийского экономического союза, в соответствии с классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «114».
60. При вывозе иностранных товаров, в том числе товаров произведенных в СЭЗ, но не признанных товарами Евразийского экономического союза, с территории СЭЗ за пределы территории Евразийского экономического союза в соответствии с Классификатором таможенных процедур в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ проставляется «ЭК» во втором подразделе проставляется код таможенной процедуры «Реэкспорт» — «31». При этом в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ указывается код особенности перемещения товаров «117».
61. При вывозе товаров с территории СЭЗ на территорию Кыргызской Республики или другого государства — члена Евразийского экономического союза:
1) графа 2 «Отправитель\Экспортер» ДТ не заполняется;
2) в графе 8 «Получатель» ДТ указываются сведения о получателе товаров. При этом, если получателем товаров является субъект Кыргызской Республики, в правом верхнем углу после знака «№» указывается код ОКПО для юридического лица или индивидуального предпринимателя, в нижней части графы указывается ИНН для юридического лица или индивидуального предпринимателя, ПИН — для физического лица;
3) в графе 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» ДТ указываются сведения о субъекте СЭЗ;
4) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ под номером 11 указываются сведения о товарах, использованных при производстве вывозимых товаров с указанием их наименования, характеристик и параметров (количество и единицы измерения) если такие сведения необходимы для исчисления таможенных платежей;
5) в графе 40 «Общая декларация\Предшествующий документ» ДТ для товаров, произведенных в СЭЗ, указываются номера предшествующих ДТ, в соответствии с которыми товары, использованные для производства, помещались под таможенную процедуру «Свободная таможенная зона» с указанием через знак «\» номера товара из предшествующей ДТ, далее через знак «\» указывается таможенная стоимость товара из графы 45 «Таможенная стоимость» предшествующей ДТ, масса нетто товара из графы 38 «Вес нетто (кг)» предшествующей ДТ, вес нетто товара, использованный при производстве, количество товара, использованного при производстве в дополнительной единице измерения, код дополнительной единицы измерения. Если в отношении произведенного товара отсутствует идентификация и данный товар помещается под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», в графе 40 указываются сведения только о предшествующих ДТ, с указанием через знак «\» номера товара из предшествующей ДТ;
6) в графе 44 «Дополнительная информация\Предоставленные документы» ДТ под номером «08999» указываются сведения о документе, подтверждающем идентификацию товара, в случае проведения такой идентификации таможенным органом;
7) в графе 47 «Исчисление платежей» ДТ указываются сведения о начисленных таможенных платежах, с учетом особенностей, определенных в пункте 46 настоящей Инструкции.
62. При вывозе товаров с территории СЭЗ за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза:
1) в графе 2 «Отправитель\Экспортер» ДТ указываются сведения о субъекте СЭЗ, являющимся отправителем товаров, с указанием в верхней части графы кода ОКПО, в нижней части — кода ИНН;
2) б графе 8 «Получатель» ДТ указываются сведения о получателе товаров;
3) в графе 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» ДТ указываются сведения о субъекте СЭЗ из графы 2 «Отправитель\Экспортер» ДТ;
4) в графе 40 «Общая декларация\Предшествующий документ» ДТ указываются сведения предшествующих ДТ, с указанием через знак «\» номера товара из предшествующей ДТ.».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр С.Ш.Жээнбеков
